«АСАР» ІІ Республикалық үшжақты серіктестік форумында 

2018 жылдың 21-22 маусымында Талдықорған қаласында Дін және азаматтық қоғам министрлігі «АСАР» ІІ Республикалық үшжақты серіктестік форумын өткізді. Форумның мақсаты: жергілікті қауымның әлеуметтік мәселелерін шешудегі мемлекеттік органдардың, бизнестің және үкіметтік емес сектордың күшін жандандыру.

Форум аясында жоба екі мастер-класс өткізді. Жоба серіктесі «Жергілікті өзін-өзі басқаруды реформалау қорының» (София, Болгария) эксперті Александър Михайлов Болгарияда және Еуропада жергілікті өзін-өзі басқарудың дамуы мен инклюзивті жоспарлау тәсілі тақырыбына мастер-класс өткізді. Мастер-классқа қатысушылар тәсілдің Қазақстанда қолдануылының мүмкіндіктері туралы сұрақтар қойды.

Александр Михайлов на АСАР

Екінші мастер-классты жоба Директоры Абай Мырхин өткізді. Ол қатысушыларға жоба аясындағы он пилоттық ауылда инклюзивті жоспарлаудың қолданылуы туралы баяндады. Қатысушылар аталған тәсілдемеге қызығушылықтарын білдіріп, оны одан әрі қалай жетілдіруге болатыны туралы өз пікірлерімен бөлісті.

 

Толығырақ ақпаратты мына сілтеме бойынша таба аласыздар.

Жоба іс-шараларын айқындау және оларды пилоттық облыстардан тыс кең тарату

Абай Мырхин

ҚАРАҒАНДЫ ОБЛЫСЫ – 2018 жылдың 23-24 қаңтарында инклюзивті жоспарлау тақырыбына мастер-класс өткізілді.

Жоба Директоры Абай Мырхин Республикалық ардаргерлер қоғамдық бірлестігінің Нұра ауданындағы филиалының мүшелеріне арнап инклюзивті жоспарлау тақырыбына мастер-класс өткізді. Мастер-классқа 20 адам қатысты. Қатысушылар жергілікті дамудың аумақтық тәсілдемесі туралы білімдерін жетілдірді. Онымен қоса қатысушылар жобаның Нұра ауданындағы әрекеттері туралы ақпарат алып, жобаға белсенді қатысуға ынталарын білдірді.

 

 

Жергілікті өзін-өзі басқару бойынша Болгариядағы тағылымдама

стажировка в Болгарию

2018 жылдың 21-27 қаңтар аралығында АРГО «Жергілікті өзін-өзі басқаруды реформалау қорымен» (Болгария) бірлесіп Болгариядағы жергілікті өзін-өзі басқару тәжірибесімен танысып, оны Қазақстанда қолдану мақсатымен тағылымдама ұйымдастырды.

Тағылымдамаға 8 адам қатысты. Олардың қатарында Ұлттық экономика министрлігінің, облыстық, аудандық және ауылдық әкімдіктердің және ҮЕҰ өкілдері болды. Бұл тағылымдаманың өтетін жері болып Болгария Республикасын таңдаудың себебі – Шығыс Еуропа елдерінің Кеңес Одағы кезінде қалыптасқан саясаты Қазақстан Республикасының саясатына ұқсас болып табылады, және олардың үлгісі қолданыла алады. Тағылымдама барысында қатысушылар жергілікті деңгейде әлеуметтік қызмет беру, халықты шешім қабылдау үрдісіне қатыстыру, жергілікті қауымдастықтың кездесулерін өткізу, ауыдың бір жылдық даму жоспарын құру, салық жинау мен айыппұл салу, жергілікті деңгейде туризм мен кіші және орта бизнесті дамыту, жергілікті дамуға Еуропалық LEADER тәсілдемесі, ЖӨӨБ заңнамалары және Болгарияның мемлекеттік органдарының құрылымы және жұмысы сияқты сұрақтармен танысты. Тағылымдама барысында қатысушылар София қаласының мэриясын, Велики Тырново, Троян, Елена муниципалитеттерін, және сол муниципалитеттерге қарасты ауылдарға барды.

Тағылымдаманың нәтижесінде қатысушылар келесі сұрақтар бойынша өз білімдерін жетілдірді: ЖӨӨБ дамыту механизмдері, орталық және жергілікті мемлекеттік органдар арасындағы қарым-қатынас, ауыл бюджетін үлестіру туралы шешім қабылдау үрдісі, ауыл дамуының жоспарлары мен бағдарламаларын құру, жергілікті деңгейде әлеуметтік қызмет көрсету, муниципалитет мэрлерінің рөлі мен міндеттері, және т.б.

Толығырақ ақпаратты мына сілтеме бойынша таба аласыздар.

 

Инклюзивті даму жоспарларын құрудың нәтижелері

Инклюзивті жоспарлаудың ең жемісті нәтижелерінің бірі Қарағанды облысы Нұра ауданы Жараспай ауылының  әкімінің ауылға ұялы телефон желісін өткізу бойынша бастамасы болып табылады. Жоспарды құру барысында ауыл тұрғындары ұялы телефон желісінің жоқтығын қиындық ретінде атап шықты. Жұмыс топтарымен талқылау барысында ауыл әкімі Билялов Бағжан Сәкенұлы ауылға ұялы телефон желісін тарту туралы ынта жасауға шешім қабылдады. Осылайша 2018 жылдың қаңтар айында Жараспай ауылына Beeline  желісі өткізілді. Бүгінгі күнде 560 адам ұялы телефон желісіне қол жеткізді. Бұл бастама көршілес жатқан Изенді ауылың әкіміне үлгі болып, болашақта тағы 653 адамға ұялы телефон желісін қол жетімді ету жоспарлануда.

Инклюзивті жоспарлау арқылы шешімін тапқан тағы да бір қиындық – медициналық қызметкерлердің жоқ болуы. Өткен уақытта Жараспай аулында жаңа амбулатория ғимараты салынды. Бірақ ол жерде керекті мамандар болған жоқ.  Ауыл тұрғындарымен талқылаулар барысында бұл қиындықтың маңызды екені туралы шешім қабылданды. Нәтижесінде, ауыл әкімі Шығыс Қазақстан облысынан дәрігер мен медбикені аталған амбулаторияда жұмыс істеуге шақырды. Осылайша Жараспай және оған жақын орналасқан ауыл тұрғындары медициналық қызметтің кейбір түрлеріне қол жеткізді.

Осымен қатар 2019 жылы Жараспай аулында дәріхана мен шаштараз ашу жоспарлануда.

Инклюзивті жоспарлау үрдісін өткізу

ЕС

2017 жылдың тамыз айынан 2018 жылдың қаңтар айына дейін Шығыс Қазақстан және Қарағанды облыстарындағы он пилоттық ауылда инклюзивті жоспарлау үрдісі өтті.

 

Жоба тобы Шығыс Қазақстан облысы Глубокое ауданының Глубокое және Белоусовка кенттерінде және Кожохово ауылдық округында, Шемонаиха ауданының Первомайский және Волчанский ауылдық округтарында, Қарағанды облысы Нұра ауданының Киевка кентінде, Ақмешіт, Изенді, Мыңбаев және Жараспай ауылдық округтарында инклюзивті жоспарлау үрдісін өткізді. Бұл үрдіс үш кезеңнен тұрды:

  1. Үш бағыт бойынша Тематикалық Жұмыс Топтарын құру: экономика және ауыл шаруашылығы; әлеуметтік инфрақұрылым және әлеуметтік қызмет; инженерлі инфрақұрылым және оған қызмет көрсету;
  2. Әрбір Тематикалық Жұмыс Тобымен кездесулер өткізу (барлығы – 90 кездесу);
  3. Дайындалған инклюзивті жоспарды жергілікті қауымдастықпен мәмілеу.

Аталған іс-шаралар көбірек аудиторияны ауылдың болашағын жоспарлауға қатыстыруға мүмкіндік берді. Бұл үрдіске барлығы 300 адамнан артық халық қатысты.

 

Инклюзивті жоспарлаудың нәтижесінде әрбір ауылдың үш жылдық даму жоспары дайындалды. Аталмыш жоспарлар ауылдың қазіргі әлеуметтік-экономикалық жағдайының талдауынан, дамудың басым бағдарларынан, стратегиялық мақсаттардан және оларға қол жеткізу үшін өткізілетін іс-шаралардан құралған.

Инклюзивті жоспарлау бойынша жұмыс

по инклюзивному развитию

ШЫҒЫС ҚАЗАҚСТАН ЖӘНЕ ҚАРАҒАНДЫ ОБЛЫСТАРЫ – 2017–ші жылдың тамыз және қыркүйек айларында инклюзивті жоспарлау бойынша жоспарлау Комитетінің және тематикалық жұмыс топтарының бірінші және екінші отырыстары өтті.

Әр ауылда жоспарлау Комитеттері құрылды, сонымен қатар, келесі тақырыптар: экономика мен ауыл шаруашылығы, әлеуметтік қызметтер мен инфрақұрылым, инженерлік инфрақұрылым мен қызмет көрсету бойынша үш Жұмыс тобы құрылды. Жұмыс топтарының бірінші кездесулерінде тұрғындар мұқтажына біріккен баға берілді, SWOT сараптама, сондай-ақ, әрбір жеке тақырып бойынша таяу бес жыл ішінде ауылдың болашақ даму сипаты жасалды. Екінші кездесуде болашақ даму сипаты мен SWOT сараптамаға жүгіне отырып стратегиялық мақсаттар қойылды, сондай-ақ, әр тақырып бойынша әрбір стратегиялық мақсатқа қол жеткізу шаралары жөнінде жоспарлар талқыланды. Келешекте стратегиялық мақсаттарға қол жеткізу шаралары бойынша жоспарды жетілдіретін, тематикалық жұмыс топтарының үшінші кездесуі өткізіледі деп жоспарлануда.

 

 

«Жергілікті дамудың инновациялық тәсілдері» тақырыбы бойынша Гинка Капитанова ханымның мастер-классы

Гинка Капитанова

АЛМАТЫ – 29 маусымда «Даму тарихы: ішкі көзқарас» VIII Халықаралық конференция аясында инклюзивті жоспарлау бойынша еуропалық сарапшы Гинка Капитанова «Жергілікті дамудың инновациялық тәсілдері» тақырыбы бойынша мастер-класс өткізді.

Семинарға Орта Азия елдерінен 40 адам қатысты. Семинар барысында қатысушылар инклюзивті жоспарлау тәсілдеріне қызығушылық танытты, сонымен бірге, өздерінің ауыл аймақтарында инклюзивті жоспарлау үдерісін өткізуге ниет білдірді.  Мастер-классқа қатысушыларға инклюзивті жоспарлаудың еуропалық тәжірибесі туралы ақпараттық материалдар үлестірілді.

 

 

«Даму тарихы: ішкі көзқарас» VIII Халықаралық конференция аясындағы жоба іс-шаралары

на конференции

«Жергілікті дамудың инновациялық тәсілдері» тақырыбы бойынша дөңгелек үстел

АЛМАТЫ –28-29 маусымда «Даму тарихы: ішкі көзқарас» VIII Халықаралық конференциясы өтті.

Конференция жұмысы барысында «Жергілікті дамудың инновациялық тәсілдері» тақырыбы бойынша жобалық топ дөңгелек үстел өткізді. Отырысқа ҚР ұлттық экономика Министрлігінің және пилоттық облыс әкімшіліктерінің өкілдері, сондай-ақ, Маңғыстау мен Солтүстік Қазақстан облыстары өкілдері қатысты. Одан бөлек, шараға қатысушылар арасында Қырғызстан Республикасы мен Еуропа елдерінен келген қонақтар болды. Дөңгелек үстел барысында қатысушылар жергілікті өзін-өзі басқаруды дамытуда қолданылатын әртүрлі инновациялық тәсілдер бойынша тәжірибелерімен бөлісті.

 

 

Ауылдық инклюзивті жоспарлау бойынша тренинг

тренинги по инклюзивному планированию

22 мен 27 маусым аралығында Жобаның пилоттық өңірлерінде ауылдар, ауылдық округтар мен кенттер әкімдері үшін инклюзивті жоспарлау бойынша семинарларлар өткізілді. Тренингті институционалды дамыту бойынша еуропалық сарапшы Гинка Капитанова өткізді. Шараға 70-тен астам адам қатысты, олардың  40% әйелдер болды.

Шығыс Қазақстан облысында тренинг 22-23 маусымда облыс, аудан және ауылдық округтар әкімшіліктерінің өкілдері үшін өткізілді. Екі күн ішінде қтысушылар инклюзивті жоспарлау бойынша теориялық және тәжірибелік білім алды. Одан бөлек, кеңесші-жаттықтырушы Лейла Мұқтағанова тыңдаушыларға бюджеттік жоспарлау мен оны тиімді жүзеге асыру туралы ақпаратпен бөлісті. Қатысушылар үлкен қызығушылық тудырып, тренинг барысында белсенділіктерін көрсетті. 2017-шы жылдың 26-27 маусымында осындай тренинг Қарағанды облысы, Нұра ауданы, Киевка кентінде Нұра ауданы әкімдігінің өкілдері, ҮЕҰ, жергілікті қоғамдастықтар төрағалары, кәсіпкерлер, сонымен қатар, 23 ауылдық округтың әкімдері үшін өткізілді. Әкімдер Жобаға және жергілікті экономикалық дамуға ықпал ететін жергілікті өзін-өзі басқару тетіктерін нығайтуға  деген қызығушылықтарын танытты.

Жобаны аймақтарда бастау

ЕС

2017-ші жылдың 26 мамыры мен 16 маусымында Өскемен және Қарағанды қалаларында «Жергілікті дамудың инклюзивті жоспарлануы» жобасын бастау бойынша дөңгелек  үстел отырыстары өтті. Шараға 30дан астам адам қатысты, олардың ішінде облыс және аудан әкімдіктерінің қызметкерлері, мүдделі ұйымдардың өкілдері мен Жобаның сарапшылары болды.

Жұмыса тобы инклюзивті жоспарлау үдерісін дамытуға бағытталған Жобаның негізгі мақсаттарын, оларды жүзеге асыру жолдары және шараның жоспарларымен таныстырды. Отырысқа қатысушылар аймақтардағы жергілікті өзін-өзі басқаруды дамытудың қажеттілігі туралы пікір алмасып,  «Жергілікті дамудың инклюзивті жоспарлануы»  жобасын жүзеге асыруға қолдау білдірді.

Отырыс барысында екі облыстан пилоттық жобаға қатысушы ретінде 10 ауылдық округ –  Глубокое ауданына қарасты Глубокое және Белоусовка кенттері, және Кожоховский ауылдық округы, Шемонаиха ауданына қарасты Первомайский мен Волчанский ауылдық округтары таңдалды. Қарағанды облысы бойынша жобаға е Нұра ауданындағы  Киевка, Жараспай, Ізенді, Мыңбаев, Ақмешіт ауылдық округтары таңдалды.

Жобаға қатысушы аудандардың әкімдіктерімен өткізілген кездесулер нәтижесінде, екі облыс аумағында Жобаны табысты жүзеге асыру мақсатында өңірлік серіктестер мен «АРГО» арасында меморандумдарға қол қойылды.

Жобаның бенифициарларымен серіктестік

рабочие встречи в Караганде

30–шы мамырда Қарағанды облысында «Жергілікті дамудың инклюзивті жоспарлануы» жобасының жұмыс тобы мен облыстық және аудандық әкімшіліктердің, сонымен қатар, Қарағанды облысы мәслихатының өкілдері арасында қызметтік кездесу өтті.

Жұмыс тобы Қарағанды облысы мәслихатының хатшысы Қайрат Нүркенов және Қарағанды облысы әкімінің аппараты басшысының орынбасары Даулат Ешкеевпен кездесті. Кездесу барысында Жобаның нақты мақсаттары мен шаралары таныстырылып, оларды іске асыру жолдары қаралды. Кездесудің нәтижесінде болашақта атқарушы билік өкілдерімен бірігіп жұмыс істеу туралы келісім жасалды.